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井の頭署の地下にある備品係、そこにいるのはダメ警官・黒木俊英。かつては捜査一課の伝説の刑事と呼ばれていたのだが…。 そんな黒木のもとに新人刑事・遠藤鶴がやってくる。未成年の少女を食い物にしている変質者を現行犯逮捕する“おとり捜査”のため、変装用の衣装を借りにきたという。黒木が用意した女子高生の制服に着替えた鶴は、容疑者に会いに行く。一方、井の頭署では黒木の前に…。

鶴ともなみが何者かに銃撃され、井の頭署に特別捜査本部が設置された。係長の佐久間は黒木をメンバーに加えようとするが、黒木はあっさり断ってしまう。そんな中井の頭署・日比野勇司が容疑者の情報を提供。捜査一課への昇進を狙う日比野は”自分で取り調べたい”と主張する。佐久間は日比野に取り調べを任せる条件として黒木をサポートにつけることを要求。日比野のため、仕方なく捜査に同行する黒木だったが…。

黒木は鶴ともなみが銃撃された事件の特別捜査本部に編入。かつての同僚と聞き込みに出ると、事件現場で黒木らを見つめるホームレスを発見する。何か言いたい事があるのでは…直感的にひらめいた黒木は、言葉を発しないホームレス・ロダンを説得。ついに彼が杉浦正彦という名前で、事件当夜犯人を目撃していた事を聞き出す。杉浦の証言で似顔絵を作成、犯人逮捕に大きく近づくが…。

鶴らを銃撃した犯人は、最初からもなみを狙っていた可能性が高い。佐久間はもなみの周辺捜査を強化、黒木らに彼女の男性関係を洗い出すよう命じる。憔悴しきったもなみの両親に話を聞くが、2人とも娘に恋人などいなかったと口を揃える。もなみに特定の男はいないと報告する黒木に、佐久間は鼻で笑い飛ばし、もう一度調べ直せと命令。そんな心無い佐久間に怒りを露にする黒木は…。

特捜本部は凶器の銃の出所を捜査するため、暴力団事務所などを一斉検挙。その結果、古い国産拳銃・イカズチを売りに来たブローカーがいた事がわかる。イカズチとはかつてニューナンブとコンペで争い、警察に採用されなかったいわく付きの拳銃。製造元の並木精巧は既に倒産し、試作品4丁も全て廃棄されていたが、マニアの間では5丁めが存在しているとの噂もある。そこで黒木は…。

不審な男が運営する団体がある…若者から相談を受けた鶴が、その思想団体会長・岡林和馬を探りに行くと、右足を引きずりながら歩く岡林を目撃。その姿が、自分ともなみを襲った男と重なり、岡林はもなみ殺害の容疑者として急浮上する。さらに、岡林が自宅に銃を何丁も所持しているとの情報も…。銃が本物なら、銃刀法違反で岡林を逮捕することができる。黒木は潜入を希望するが…。

2005年。当時やり手だった黒木は、若手の佐久間を右腕に暴力団員殺害事件を追っていた。被害者の金づるだった娼婦が容疑者として浮上するが、その娼婦は黒木がかつて一家心中から救った佐伯杏子とわかる。困った時はいつでも来ると言いながら、幼い杏子とはそれきりになっていた黒木。成長したが、ボロボロになった杏子にいとおしさを感じ始める。以降、捜査から勝手に外れ…。

潜入捜査が岡林にバレてしまい、銃で殺されそうになった黒木。間一髪のところを佐久間に助けられるが、杏子を死なせてしまった過去の忌まわしい思い出が甦り、さらには岡林に銃を突きつけられた恐怖から逃れられず、またもや何も手に付かなくなってしまった。黒木を再び何も出来ない心に追い込んだと責任を感じる精神科医の理沙は、すべては佐久間が仕組んだ罠ではないかと疑う。

もなみを殺害したのは岡林ではない。そう確信した黒木は上層部の命令を無視、鶴、日比野、寺田とともに密かに再捜査を開始する。真犯人は狙いを定めるかのように、もなみを盗撮していた。黒木と日比野は、その大量の写真データが入っていたバッグの持ち主を探し、鶴と寺田は写真の中に写っていた女性、飯塚慎吾の姉・早苗の行方を追う。一方、失った杏子の呪縛から解き放たれたわけではない黒木に不安を感じる理沙は…。

早苗の証言で作成された似顔絵と指紋から、もなみと黒木のかつての恋人・杏子を殺害した犯人が乙部であることが確実となった。乙部は海外へ高飛びしようとしている。空港へ向かおうとする黒木と日比野の前に、協力を拒んでいた佐久間が13課の刑事たちを引き連れてやってきた。彼らを率いて改めて空港へと向かおうとした黒木だったが、突然意識を失い倒れてしまう。その頃、乙部はなんと理沙のクリニックにいた…。