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A mediados de la década de 1970, la recién creada DEA recluta a dos patrulleros mexicoestadounidenses: Kiki Camarena y Hector Berrellez. Kiki es destinado a Guadalajara, territorio del cártel, y Hector investiga sus actividades en Los Ángeles. El cártel tiene a policías en nómina, incluyendo a tres agentes estatales de Jalisco. Cuando Kiki es secuestrado, ambos lados de la frontera se tambalean.

Tras el asesinato de Kiki, Hector es trasladado a México, donde acaba al mando de agentes de la DEA y militares mexicanos en el tiroteo más largo de la historia de la DEA. Aunque ponen una recompensa de un millón de dólares por su cabeza, esto también impresiona a los jefes de la DEA, quienes deciden encargar a Hector, uno de sus agentes más agresivos, la investigación del asesinato de Kiki.

Sus informantes dan a Hector nuevas pruebas, testimonios presenciales y de primera mano del secuestro, tortura y asesinato de Kiki. Así averigua que el suceso tuvo lugar en una residencia del cártel donde estuvieron presentes altos funcionarios del gobierno mexicano y un misterioso cubano. También revelan los intentos del cártel y del gobierno de encubrir el crimen.

Hector identifica al misterioso cubano que interrogó a Kiki como un veterano agente de la CIA, Félix Rodríguez, figura clave del escándalo Irán-Contra. Aunque le advierten que no siga investigando, Hector se niega y es finalmente obligado a jubilarse. El caso se abandona durante años, pero entonces aparece una nueva fuente con una asombrosa acusación.